為扎實推進黨務(wù)公開，根據(jù)《煙臺市委衛(wèi)生工委黨務(wù)公開工作實施方案》和《煙臺市委衛(wèi)生工委黨務(wù)公開目錄》（煙衛(wèi)黨工〔2011〕14號）要求，結(jié)合醫(yī)院實際情況，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督、促進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷增強黨的基層組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

黨務(wù)公開要堅持“四個基本原則”：一是堅持自上而下的推進和先黨內(nèi)后黨外的原則，黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的，都應(yīng)向黨員公開。二是堅持發(fā)揚民主，廣泛參與的原則，以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，探索創(chuàng)新的原則，把黨務(wù)公開與院務(wù)公開有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。四是堅持立足實際，穩(wěn)步開展的原則，針對醫(yī)院的實際情況確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，積極穩(wěn)妥的開展。

到2011年底前，醫(yī)院黨委、基層黨支部全部實行黨務(wù)公開。通過黨務(wù)公開，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性得到充分發(fā)揮，黨內(nèi)監(jiān)督更加廣泛，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和時限

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

3、黨組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作和生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀黨員等情況。

8、其他根據(jù)需要應(yīng)公開的事項。

（二）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。醫(yī)院黨委參照市委衛(wèi)生工委黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄制定醫(yī)院具體的公開目錄，報衛(wèi)生工委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2、實施公開。黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，需另行制定工作方案，報醫(yī)院黨委審核同意后進行公開。公開內(nèi)容的真實性、可靠性、涉密性，由提供的科室或個人負責(zé)。

3、收集反饋。醫(yī)院黨委每半年定期收集一次黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋，必要時進行再次公開。

4、歸檔管理。黨委對公開的黨務(wù)信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務(wù)公開的形式

黨內(nèi)公開主要采取黨內(nèi)會議、文件、通報、評議、文件查閱以及活動欄等形式，黨內(nèi)會議指黨委會議、全院黨員大會和基層黨支部會議。黨外公開主要采取會議、簡報、院報、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、公開欄等形式。黨外會議包括職工大會或職工代表大會、院周會、專題會、座談會等等，參會對象包括職工或職工代表、中層以上干部、相關(guān)專家、病人、社會各界人士。另外，充分利用院務(wù)公開等現(xiàn)有公開載體和平臺，相互補充、相互促進。  

1、中心工作事項，通過召開黨內(nèi)情況通報會、下發(fā)文件、設(shè)立活動欄等形式或利用院報、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等進行公開。

2、干部選任和管理工作涉及到的考察預(yù)告、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎懲等情況，應(yīng)通過情況通報、公開欄等形式在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

3、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排和財務(wù)預(yù)算安排審查情況，應(yīng)采取職工代表大會、公開欄，專家咨詢、論證等形式，對決策的程序、過程和結(jié)果進行公開。

4、密切聯(lián)系群眾、維護群眾利益工作，應(yīng)采取職工代表大會、院周會、座談會等形式進行公開。

5、經(jīng)常性工作和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)情況，應(yīng)通過黨委會、情況通報會、征求意見會、文件、簡報、活動欄、公開欄、網(wǎng)站等形式進行公開。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，應(yīng)通過述職述廉會、情況通報會、活動欄、網(wǎng)站等形式進行公開。

7、社會各界較為關(guān)注的熱點問題，可按照群眾要求實行點題式公開，由單位負責(zé)同志以適當(dāng)方式進行公開和說明。

（四）黨務(wù)公開的時限

黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開。

1、固定公開事項。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機構(gòu)、分工職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序等穩(wěn)定性公開事項，應(yīng)在事項確定后5個工作日內(nèi)完成公開程序，并堅持固定公開。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)及時更新。

2、定期公開事項。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，要根據(jù)實際情況確定更新周期，一般每年更換一次，每季度微調(diào)一次。

3、逐段公開事項。動態(tài)性、階段性工作，如為民辦實事、重要工作落實情況等，應(yīng)根據(jù)進展逐段公開。跨年度的工作，除按階段公開外，還應(yīng)在年末進行總結(jié)性公開。

4、即時公開事項。臨時性、應(yīng)急性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況及時進行公開。

5、點題式公開事項。凡黨員、群眾要求實行點題式公開并按規(guī)定可以公開的事項，具體承辦人應(yīng)在5日內(nèi)受理申請，15日內(nèi)以適當(dāng)形式公開。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院黨務(wù)公開工作由醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、相關(guān)科室分工負責(zé)、群眾積極參與，上下聯(lián)動，協(xié)同配合。黨務(wù)公開實行先黨委后基層的方式，醫(yī)院黨委成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨務(wù)公開實施方案、公開目錄、公開形式、公開程序以及相關(guān)制度，確定公開載體，積極穩(wěn)妥，扎實開展。年底前，在四個基層黨支部推行黨務(wù)公開工作，實行黨委、基層黨支部黨務(wù)工作的全面公開。

醫(yī)院黨委指定專人負責(zé)黨組織新聞信息的管理、策劃舉辦新聞發(fā)布會、接受媒體采訪、處理突發(fā)事件新聞報道等事宜。