為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺重要講話精神，全面深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)有效推動落實(shí)，根據(jù)市委十三屆五次全會要求，現(xiàn)就在煙臺市傳染病醫(yī)院開展作風(fēng)大改進(jìn)工作，提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆五次全會和市委十三屆五次全會精神，緊密結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，緊密結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，緊密結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題  教育，以深化作風(fēng)建設(shè)為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行上下聯(lián)動， 強(qiáng)化標(biāo)本兼治，大力倡樹擔(dān)當(dāng)、“釘釘子”、奉獻(xiàn)“三種精神”，改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、學(xué)風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)“四種作風(fēng)”，堅(jiān)決剎住形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四種歪風(fēng)”，著力提升醫(yī)院服務(wù)效能，著力構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，在醫(yī)院上下大興求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市、建設(shè)國家健康城市、建設(shè)一流醫(yī)院提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作重點(diǎn) 

著力解決五個(gè)方面突出問題：

（一）思想觀念、創(chuàng)新意識方面。著力解決自我感覺良好， 不愿揭短亮丑，習(xí)慣于拿自己的長處與別人的短處比，對先進(jìn)醫(yī)院嘴上服氣、心里不服氣，講成績頭頭是道，講不足遮遮掩掩，對問題不以為然、對差距視而不見；缺乏緊盯目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休、不創(chuàng)一流不甘心的進(jìn)取精神和拼搏勁頭，工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，只求過得去、不求過得硬；思想不“開放”，故步自封、守舊守成、縮手縮腳，存在“等、靠”思想，凡事習(xí)慣于看上級有沒有指示、領(lǐng)導(dǎo)有沒有安排，有沒有慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用，穿新鞋走老路，缺少敢闖敢試敢為人先的銳氣和魄力，工作中有創(chuàng)新性、突破性和開拓性的特色和亮點(diǎn)少等問題。

（二）履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為方面。著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)工作該拍板不拍板，議而不決、決而不行；只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，缺乏“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)；工作畏難發(fā)愁、拈輕怕重、挑肥揀瘦，在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)推進(jìn)及信訪維穩(wěn)等工作中遇到問題繞道走、遇到矛盾躲著行；對工作不用心不專注、不認(rèn)真不嚴(yán)謹(jǐn)，干工作蜻蜓點(diǎn)水、應(yīng)付差事，做事情浮在表面、粗枝大葉，不注重細(xì)節(jié)，缺乏較真碰硬精神，出現(xiàn)不該有的紕漏甚至犯低級錯(cuò)誤；對本職以外的工作“打太極”“踢皮球”，能推就推、能拖就拖、能躲就躲等問題。

（三）工作能力、辦事效率方面。著力解決表態(tài)多、調(diào)門高， 行動少、落實(shí)差，抓工作習(xí)慣以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件， 照葫蘆畫瓢、“上下一般粗”，思路不活、招數(shù)不多、手段不靈、 考核不嚴(yán)，一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作長期找不到答案、打不開局面；遇事等待觀望、作風(fēng)拖沓、庸懶散浮，缺乏今日事今日畢和爭分奪秒精神，對上級部署的工作不是第一時(shí)間響應(yīng)、最快速度落實(shí)， 而是按部就班、磨磨蹭蹭，火燒眉毛也不著急，今天的事干不完拖到明天，這個(gè)月開不了工下月開，甚至一拖再拖，貽誤工作、阻礙發(fā)展；調(diào)查研究搞形式、走過場，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研等問題。

（四）服務(wù)一線、聯(lián)系群眾方面。著力解決不能真正急一線職工之所急，“為臨床一線服務(wù)”喊在嘴上、落實(shí)不到行動上，服務(wù)承諾不兌現(xiàn)甚至隨意改變約定、推三阻四；高高在上、不接地氣，對群眾漠然視之、麻木不仁，態(tài)度惡劣、簡單粗暴，不是設(shè)身處地站在群眾立場、群眾角度想問題、辦事情，對群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，久拖不決，甚至故意刁難、吃拿卡要等問題。

（五）遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律方面。著力解決履行管黨治黨責(zé)

任，愛惜羽毛、充當(dāng)好人，對違規(guī)違紀(jì)違法行為不抵制、不斗爭、 不敢較真碰硬；對執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定有觀望和僥幸心理，熱衷于 搞拉拉扯扯、吃吃喝喝、玩玩樂樂那一套，違規(guī)配備使用公車、大操大辦婚喪喜慶事宜、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、接受服務(wù)對象宴請、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；為政不廉、以權(quán)謀私，拿回扣、收紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)、提升思想境界。要緊密結(jié)合解放思想大討論活動，集中半個(gè)月時(shí)間，通過專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等途徑，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、座談研討等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、十九大報(bào)告、習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺的重要講話精神以及中央和省、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，緊密結(jié)合當(dāng)前的黨情、國情和我院發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，堅(jiān)定信心、積極作為，真正做到學(xué)懂弄通、入腦入心，以思想活力激發(fā)工作動力，以境界提升促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)，以作風(fēng)改進(jìn)推動工作落實(shí)。

（二）全面對標(biāo)對表、解決突出問題。要把問題查擺作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過召開座談會、設(shè)立意見箱、實(shí)地察訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛征求意見建議，深入查擺作風(fēng)方面問題不足。每名黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真對照五個(gè)方面的突出問題，進(jìn)行全方位、無死角的大排查、大掃除，真正把問題找出來、找實(shí)在、找透徹，確保不務(wù)虛功、不走過場。7月底前各支部都要列出查擺問題清單。要把問題整改作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持有什么問題就改進(jìn)什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。特別是對巡察發(fā)現(xiàn)的問題、從嚴(yán)治黨述職述責(zé)述廉和民主生活會查找的問題、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”梳理的問題，要逐個(gè)認(rèn)領(lǐng)、逐項(xiàng)整改，一改到底、不留后患，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的改進(jìn)成效。8月底前，要形成整改臺賬。煙臺市傳染病醫(yī)院作風(fēng)大改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織開展明察暗訪，定期對各支部貫徹落實(shí)市委市政府和衛(wèi)計(jì)委決策部署、履行作風(fēng)建設(shè)責(zé)任、落實(shí)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)情況進(jìn)行考核評價(jià)，院黨委將作風(fēng)大改進(jìn)情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，作為評先樹優(yōu)、選撥任用、懲戒問責(zé)的重要依據(jù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、形成有效震懾。強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等舉報(bào)受理，進(jìn)一步暢通群眾反映問題和投訴舉報(bào)渠道，廣泛收集問題線索，從快從嚴(yán)處置。要緊盯重要節(jié)點(diǎn)，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，以釘釘子精神推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。在嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的同時(shí)，延伸監(jiān)督觸角，聚焦貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策部署、服務(wù)群眾、調(diào)查研究、履職擔(dān)當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，著力查處不作為、亂作為、 慢作為、假作為等形式主義、官僚主義突出問題。要實(shí)行“無例外”“零容忍”問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、問題長期得不到解決的，嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追究，使各級黨組織擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。

（四）加強(qiáng)建章立制、確保標(biāo)本兼治。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上， 必須持之以恒、常抓不懈。要把建章立制作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的治本之策，認(rèn)真對照中央和省、市委作風(fēng)建設(shè)一系列制度規(guī)定，全面梳理研究作風(fēng)建設(shè)意見，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該整合的整合，該完善的完善，切實(shí)扎牢織密制度籠子，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、長效化。認(rèn)真總結(jié)提煉作風(fēng)大改進(jìn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、 好做法，將成熟有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度層面。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨委成立作風(fēng)大改進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)作風(fēng)大改進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科。各支部要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，一級抓一級、一級帶一級，確保作風(fēng)建設(shè)抓出成效。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮表率示范作用，要求下級做到的自己首先做到，要求下級不做的自己堅(jiān)決不做，帶頭講政治、守紀(jì)律、重學(xué)習(xí)、擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，為廣大黨員干部樹立標(biāo)桿，以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)。要認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人， 對作風(fēng)大改進(jìn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接推進(jìn)、重要事項(xiàng)直接督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子  其他成員要落實(shí)“一崗雙貴”，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)的  作風(fēng)大改進(jìn)工作。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。在新聞媒體以及各類新媒體、自媒體開設(shè)專題專欄，大力宣傳報(bào)道煙臺市傳染病醫(yī)院開展作風(fēng)大改進(jìn)工作的部署要求，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，在醫(yī)院上下大力營造求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。設(shè)立“曝光臺”，對作風(fēng)不正、服務(wù)不優(yōu)、群眾意見較大的反面典型和案件，進(jìn)行公開曝光，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和警示教育作用。

附件

煙臺市傳染病醫(yī)院作風(fēng)大改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：鄒志強(qiáng)  煙臺市傳染病醫(yī)院院長

宋翠萍  煙臺市傳染病醫(yī)院黨委書記、副院長

副組長：楊紹萍  煙臺市傳染病醫(yī)院副院長

              孫巖巖  煙臺市傳染病醫(yī)院副院長

              于吉廣  煙臺市傳染病醫(yī)院副院長

              丁思磊  煙臺市傳染病醫(yī)院紀(jì)委書記

              呂學(xué)信  煙臺市傳染病醫(yī)院工會主席

              韓振文  煙臺市傳染病醫(yī)院院長助理

              劉友德  煙臺市傳染病醫(yī)院院長助理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)市委、市委衛(wèi)生計(jì)生工委部署，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)煙臺市傳染病醫(yī)院作風(fēng)大改進(jìn)工作，督導(dǎo)考核煙臺市傳染病醫(yī)院作風(fēng)大改進(jìn)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，對作風(fēng)大改進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核，監(jiān)督、查處煙臺市傳染病醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，對落實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任不力的科室和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。